讓權力得到有效監督　

我們是一個姓公的國傢,凡頂著“公”字的事,就少有人過問。比如公款吃喝、公費旅遊、公車配置……一般都認為那是工作需要。也沒有那一級機構,願意把公款消費置於陽光下,讓百姓“監督”。據《嘹望输煤廊道堵漏》報道:中國某一年的公款吃喝高達3700個億,這還不包括公車購置、出國考察、政績工程、高幹醫療。而那一年國傢公佈的軍費也就2117億元,同年中央財政投入農村義務教育的經費才100億元。難怪中國的行政成本會高達財政收入的35.6 %,是日本的12倍,(日本是2.8 %)。 西方國傢的公務員就真的素質那麼高,沒有人揩公傢的油,不是。因為西方的監督機制很嚴,想揩油不那麼容易。在美國即便是“私款公用”也受限制。我們也許會問:用自己的錢怎麼不行?在美國,如果用自己的錢,卻有影響公南京seo优化公司共政策的嫌疑,就是不行。美國所有州對此都有法律約束,比如,康州的法律就規定,一個公職人員一年之內接受“政策遊說者”的吃請不能超過50美元。50美元,也就300多元人民幣,在我們國傢隻夠涮一頓火鍋,還上不瞭公款吃喝的臺盤。英國也是這樣,不要說普通官員,即使首相也不例外。一次佈萊爾去美國邁阿密旅行,因為住瞭朋友免費的豪宅,而該朋友又有向英國推銷唱片之嫌。佈萊爾好端端的一次旅行,愣是變成瞭一個醜聞。 在我們國傢,雖說是要搞陽光工資,但那是對教師、退休工人等非公務人員而言的。那些人加工資的事,往往八字還沒有一撇,媒體就宣得沸沸揚揚。就如高中教師績效工資一事,2008年就宣傳瞭,但至今未見落實。而公務員什麼時候加工資,加多少,卻一直在悄悄的進行。這在美國是絕對不行的,2005年7月的一天,賓州議會突然通過法律,宣佈給州議員漲工資,同時也給本州的法官和高層行政人員漲烟囱维修工程瞭工資。結果立即引起民憤。抗議者在議會門口豎起一頭大大的沖氣豬,上面寫著“Repeal the Illegal烟囱爬梯防腐 Legislative Pay raise”(收回議會非法上漲的工資)。還有人把議會告上瞭法庭,認為他們這種做法“違憲”。迫於民眾壓力,州議會隻好收回原先所“漲”的工資。 另一件小事是,2006年9月,紐約州審計長阿倫?赫維斯因為讓他的一個手下給自己生病的太太開車,被揪瞭出來。按照美國法律,公車不能被私用。雖然赫維斯為此道歉,並主動給州政府賠償瞭8萬多美元,並宣佈辭職。2007年2月,法庭還是宣判他有罪。紐約州審計長,在我們國傢應屬於“省廳級幹部”瞭。這麼大的官,卻毀在公車私用這件“小事”上。 這些瑣事說明,不是西方國傢的政治人物道德水準高,而是他們的監督嚴,想撈錢不那麼容易。有人說我們國傢不是也有人大監督嗎!但在許多地方人大一把手,就是黨委一把手。自己開支票自己花,自己如何監督得瞭自己。還有媒烟囱爬梯防腐體呢!媒體有什麼用,焦點訪談現在也很少說***瞭。更何況現在的媒體還有許多隻揀好的說的禦用文人。 可見權力的制約才是消除***的根本辦法,其實這一點任何人都知道。就如任何一款遊戲,都設有權力制約的規則。中國小孩玩的蟲子、老虎、棒子、雞裡面,不是棒子什麼都能打,蟲子就可以蛀掉它。撲克牌裡面的A獨大,小2最小烟囱拆除。於是遊戲規則裡面,就添加瞭這樣的規定:A能管任何牌,任何牌都能管小2,但小2卻能管住A。這就不至於讓A無法無天一傢獨大。中國人現在玩的卻是一場小2管不住A的遊戲。無論怎樣洗牌都改變不瞭輸贏的定局。 按照我們現在的政治制度,人大代表是有權監督政府的,可是曾經在網上看到一張人民代表在人大會議上酣睡的照片。固然,一些地方領導的講話,往往具有神奇的催眠效果,代表大會會場的椅子肯定也格外舒服。所以想要人大能夠真正監督政府,首先是要人大代表有責任感。這就要完善人民代表選舉制度,確保每一個代表都是人民自己選舉出來,而不是按領導的意願指定的。  2011.5.30.
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